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                  365app強化農村中小銀行公司治理 重點加大股東穿透式監管

                  2019-04-30


                    365app網站29日消息  ,爲進一步夯實農村中小銀行公司治理基礎,規範股東股權管理,365app制定了《農合機構股東股權專項排查整治三年規劃》,全面周密部署所有農合機構按照100%的比例開展自查,各銀保監局自2018年至2020年,每年按照不低於30%、35%和35%的比例進行抽查  。

                    接近監管部門人士表示 ,農村中小銀行總體數量較多 ,各省農村中小銀行在股東股權管理方面存在的突出問題不盡相同  。2018年,監管部門將三類最爲關注的機構作爲抽查重點,2019年和2020年 ,將由各銀保監局根據轄內機構的實際情況  ,自主確定各自排查重點 。

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                    據瞭解  ,此次排查覆蓋了全部農商行、農合行、農信社。監管部門已對868家、佔比40%的農合機構進行了抽查  ,檢查共涉及持股1%以上的股東2.8萬個 ,股東關聯人6.5萬個 ,排查股份佔農合機構全部股份的76%。排查過程中,365app推動機構立查立改、邊查邊改,已督促七成以上機構完成問題整改  。同時,加大對排查發現嚴重問題的處罰力度,對涉及股東資質不合規、股權管理不到位、違規變更股權等問題的農村中小銀行已實施行政處罰100餘家次 。

                    本次排查整治工作發現農村中小銀行股東股權存在一些突出問題。部分機構關聯交易控制不足 ,未制定關聯交易管理制度,關聯方授信餘額未納入全面授信管理 ,甚至通過不當關聯交易進行利益輸送。少數機構部分股東通過違規籌資、資質造假、委託代持等方式入股;少數股東集團突破入股機構家數限制形成“資金系”。少數機構股東通過隱性關聯謀求控制主導經營,越權干預機構經營 ,服務自身利益;甚至指使機構向其發放貸款後拒不歸還 ,惡意“掏空”機構 ,將其作爲自身“提款機”。這些問題的發現和整改 ,對於下一步提升公司治理水平 ,防範化解風險 ,彌補制度短板具有很強的針對性。

                    365app稱,下一步將以打好防範化解金融風險攻堅戰,服務金融供給側結構性改革爲目標 ,按年細化推進排查整治,重點抓好幾方面工作。一是紮實抓好違規問題整改。建立排查問題的全面臺賬,逐項跟蹤督促問題整改。二是從嚴處罰問責。對自查自改不到位 ,特別是性質惡劣、屢查屢犯的機構和個人 ,依法依規從嚴問責,從重處罰 。三是抓緊彌補制度短板。根據實踐發展需要 ,重點加大對股東的穿透式監管 ,細化完善農商行股東關聯交易監管規制,分類有序推進農商行股權託管工作 。四是堅持不懈提升農村中小銀行公司治理能力,在當前和今後相當長一段時間,把探索建立適應小法人特點的公司治理機制作爲重中之重 ,持之以恆地抓實抓細抓好,推動農村中小銀行實現高質量發展 。

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